发达国家重视中小企业

近些年来，经济学家们发现，在激烈的国际市场竞争压力下，发达国家的大型企业纷纷裁减人员，以提高生产率。相反，中小企业却发展迅速，成为提供就业机会的主要渠道。从数量上看，中小企业占发达国家企业总数的95％，占就业总人数的60—70％。

经济合作与发展组织的经济学家们研究了中小企业的发展问题。他们认为，中小企业之所以生命力旺盛，是因为它们操作灵活，根据市场的导向而动。尽管在新技术领域中小企业发展得很快，但它们不是为了科研而搞创新，是为了满足市场的需求，所以中小企业在开发新产品和新市场方面起着不可替代的作用。

中小企业在起步阶段，最重要的是管理人员的能力。企业能否生存下来主要取决于管理人员的判断能力。企业一旦站稳了脚跟，创新便成为企业发展的重要因素。发展最快的中小企业成功的因素往往是：善于落实自己的发展战略，善于发展新项目，重视招聘有技能的人员，能够发挥员工积极性。

与大型企业相比，中小企业虽然有自己的优势，也有自己的弱点。首先，中小企业发展中最大的障碍就是筹资困难，这些企业自有资金不够雄厚，向银行借贷时困难很多。银行向中小企业放贷的利率往往要比大企业高几倍，因为银行不太信任这些刚刚起步的企业。其次，各国政府都有许多管理企业的规章制度和复杂手续，中小企业人员不多，没有专人负责，无法有效地利用政府刺激经济增长的“政策”。第三，中小企业很难承受那些间接的劳动费用，如果职工的医疗、养老等保险都需要中小企业承担，它们便没有资金发展赢利的项目。第四，中小企业在开始发展时，主要着眼点在国内市场。它们的人力物力有限，虽然它们有时有很好的产品，但它们开发国际市场上的能力远远落后于大型企业。第五，中小企业名气不响，规模小。虽然创办中小企业的人员本身经常是些有毅力、有专长的人员，但企业很难招聘到有专门技能的人员。

为促进中小企业的发展，发达国家纷纷采取措施，许多国家把公共援助的一半以上用来扶植中小企业，帮助起步企业筹集资金、购买设备、培训员工、提供服务咨询等。资助的形式包括直接补贴、减免税、低息贷款或贷款担保等。针对中小企业发展阶段的特殊困难，许多欧美国家都减少了行政程序，简化中小企业申办的手续；用因特网为中小企业提供国外市场信息；鼓励退休的专业人员向中小企业提供一部分会计、审计、法律咨询等服务；减轻中小企业为员工支付各种社会保险的负担，等等。